多措并舉穩就業
  來源:黑龍江日報客戶端  作者:麥強
2020-04-21 18:06:54

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在當前非常時刻,應以“政府支持,市場運作”為原則,以“通信息、增需求、改供給,調結構”為手段,多措并舉促進勞動力市場供需平衡,穩定勞動力市場。

采用新技術手段打通勞動力供需市場信息

供需雙方的信息溝通有助于勞動力市場早日實現供需平衡。在當前情況下,可以采用以下新技術手段打通勞動力供需市場信息。一是通過微信、短信等技術手段開展勞動力普查登記,擴大城鎮登記失業率抽樣樣本量,開展針對農民工等群體的精準抽樣,并增加薪資需求等抽樣框內容,精準掌握當前我省城鎮登記失業率及就業質量;二是聯合互聯網企業開展針對我省省域的就業情況評估,利用企業的大數據優勢、信息平臺優勢開展專項用工服務;三是促成國有電信企業與省住建廳合作,聯合開發針對廣大農民工群體的公益性質的招聘信息系統及APP,提供政府工程項目的用工信息等,實現該類群體的精準就業。

短期以“增需求”為重點實現勞動力市場平衡

針對我省短期內存在的需求相對不足和供給相對過剩的情況,圍繞“增需求”開展工作,實現勞動力市場的供需平衡。一是促成省內財政、稅務等政府部門與高校會計、財稅及管理專家的合作,成立中小微企業幫扶專家組,幫助我省各類企業解析吃透國家財政部、稅務總局及我省相關部門近期公布的相關政策,幫助中小微企業及個體經營戶切實享受國家政策紅利;二是以保就業為原則,制定企業復工復產激勵政策,在制定減租減稅減電費、返還失業保險及增加職業培訓補貼等激勵措施時,增加穩就業的相關指標,刺激企業維持當前工作崗位,在幫助中小微企業“過冬”的同時維持并增加就業需求;三是支持國有工程企業、民營工程企業采取“先就業、后工作”的策略,以空間換時間,一方面提高當前就業水平,一方面留住勞動力。

中期以“改供給”為重點實現勞動力市場平衡

針對我省中期可能發生的供給相對不足和需求相對過剩的情況,圍繞“改供給”開展工作,通過供給側的改革實現勞動力市場的供需平衡。一是應進一步提升哈爾濱中心城市作用,促進哈長、哈大一體化發展,加快“哈牡雞七雙佳”東環城市圈和“哈大齊北綏”西環城市圈建設,通過城鎮化吸納農村勞動力,釋放我省農村勞動力供給潛能;二是開展職業技能培訓,精準定位我省批發和零售業、住宿和餐飲業等職業需求,促進勞動力技能轉換,緩解可能出現的從業人員供給不足;三是進一步放開城市落戶政策,建立城鄉融合發展試驗區,加大青工廉租保障房建設,吸引青壯年勞動力赴我省城市工作。

長期以“調結構”為重點提升勞動力供需質量

針對我省發展新產業、新經濟所產生的高素質人才需求,圍繞“調結構”開展工作,提升我省勞動力供需質量水平。一是提高我省制造業、服務業對內對外開放程度,充分利用自貿區發展建設的契機,重點推進汽車、金融、能源、醫療、教育、電信、快遞等領域的開放,改善營商環境,吸引企業投資,以人力資源需求結構改革帶動勞動力供給結構調整;二是加大城市綠地等基礎設施建設力度,改善居住環境,提升哈爾濱市城市品牌,以原籍我省的各類人才為突破口,吸引其回省工作生活;三是利用和發揮我省高等教育優勢,鼓勵本地本省本區域畢業生留省工作;通過提供助學貸款、加大選調生比例等符合我省實際情況的政策措施,實現精準留人;提供留省人才的發展通道和環境,形成滾雪球效應,吸引更多人才向我省聚集。

(作者單位:哈爾濱工業大學)

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